В 2007 г. тогдашний губернатор Элиот Спитцер издал указ о легализации водителей-нелегалов, но под давлением был вынужден отозвать его спустя всего два месяца. Демократы не возвращались к мысли об этом до 2018 г., когда они завоевали штатный cенат.
Нью-Йорк — один из всего 13 штатов, где сегодня действует подобное уложение.
14 декабря закон уже официально вступает в действие, и нелегалы смогут подать заявление на получение учебных водительских прав (permit).
Обращающийся за водительским удостоверением иностранец, незаконно проживающий в штате Нью-Йорк, должен будет иметь при себе действующий иностранный документ, подтверждающий его личность и возраст. По вновь принятому закону, таким документом может быть:
- паспорт, выданный родным государством кандидата;
- удостоверение личности, выданное консульством родной страны кандидата;
- иностранное водительское удостоверение, снабженное фотографией, не просроченное или просроченное не более двух лет на момент обращения кандидата за водительскими правами штата Нью-Йорк.
Доказательством личности и возраста кандидата могут, по усмотрению начальника отделения госавтоинспекции, служить и другие документы.
Далеко не все чиновники госавтоинспекции уверены, что смогут отличить подлинное иностранное удостоверение от поддельного. Это те немногие госслужащие, особенно жители консервативных районов на севере Нью-Йорка, которые ищут любой повод, чтобы не участвовать в исполнении законов, которые считают вредными. И не только вредными, но и недействительными, так как они вынуждают их споспешествовать незаконным мигрантам, идя наперекор федеральному законодательству. Некоторые чиновники-консерваторы даже угрожают сообщать федералам о нелегалах, обратившихся к ним за правами. На ум приходит дело клерка в Кентукки Ким Дэвис, которая отказалась, вопреки постановлению Верховного суда США, выдавать брачные свидетельства однополым парам. Ее «упрямство» вышло Кентукки боком, штат был оштрафован почти на четверть миллиона долларов. В Нью-Йорке тоже нашлись такие антигейские «упрямцы», и губернатор Куомо выразил им свое публичное «фе». Однако протестующих против предоставления водительских прав нелегалам Куомо не песочит. По слухам, диссиденты вообще отбили у части водителей-нелегалов желание просить удостоверение. Просто подняв шумиху вокруг нововведения. Они также жаловались в суды, но сатисфакции от них не добились.
Возвращаясь к деталям нью-йоркского закона. Кандидат на получение прав доказывает факт своего проживания в штате с помощью такого документа, как, например, счет на оплату коммунальных услуг, на котором указаны его имя и адрес.
Иметь номер социального страхования (Social Security Number) кандидату НЕ обязательно.
Водительское удостоверение, полученное нелегалом от штата Нью-Йорк, не может подменить общенациональное удостоверение, предоставляемое лицам, находящимся в стране на законных основаниях. В частности, такое удостоверение не будет принято к допуску на борт воздушного судна. Нелегал, предъявивший в подтверждение своей личности и возраста документ иностранного происхождения, получит водительские права с пометкой Not for Federal Purposes. Это означает, что права не могут использоваться им в качестве федерального удостоверения. Среди прочего - для получения номера социального страхования, льгот и регистрации в качестве избирателя. Лицо, самозачислившее себя в граждане США, чтобы принять участие в выборах, наказывается штрафом в $5 тыс. и лишением свободы сроком до 4 лет. Это положение надо было особо оговорить в законе, поскольку Нью-Йорк позволяет новым водителям (гражданам) автоматически регистрироваться в качестве избирателей.
Личная информация, предоставленная кандидатом на учебные или постоянные права, включая фотографию, подлежит раскрытию в одном из трех случаев:
- по личному запросу кандидата;
- для внесения в общенациональный водительский реестр, позволяющий различным штатам обмениваться сведениями о своих водителях;
- по официальному запросу суда. Без запроса суда информация не может быть передана Иммиграционно-таможенной службе на предмет возбуждения дела о депортации. Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс лично заверила губернатора Куомо в наличии подобной защиты в законе.
Если федералы, заручившись санкцией суда, затребуют информацию кандидата, то власти Нью-Йорка в обязательном порядке оповестят его об этом в течение трех дней, указав, какие точно сведения были затребованы и каким ведомством.
Итак, «Закон зеленого света» стартует 14 декабря. 14-е число — это суббота, и если в выходные отделение госавтоинспекции (DMV) по вашему месту жительства закрыто, то с подачей заявления надо будет повременить до понедельника, 16 декабря.
Узнать местонахождение вашего отделения госавтоинспекции можно на сайте DMV: dmv.ny.gov/offices. Там вы должны будете сдать экзамен по теории на одном из нескольких языков. Примерные вопросы на английском см. на сайте dmv.ny.gov/driver-license/drivers-manual-practice-tests.
После этого кандидат получает учебные права (permit). Учебные права позволяют владельцу водить машину, если на переднем сиденье справа от него сидит инструктор (любой человек с водительскими правами старше 21 года). После прохождения курса вождения (минимум 5 часов) вас допускают к сдаче практической части — вождение в городе.
Если служащий DMV откажется принимать у вас заявление, несмотря на соответствие документов вышеуказанным нормам, для начала попросите супервайзера.
Если ситуация не разрешится, обращайтесь за бесплатной юридической помощью для недокументированных иммигрантов в городскую службу Action NYC. Консультацию с юристом можно назначить по телефону 1-800-354-0365 с понедельника по пятницу, с 9 AM до 6 PM. Вы также можете набрать телефон городской службы 311 и сказать "ActionNYC". Также в г. Нью-Йорке существует Комиссия по правам человека. В случаях дискриминации обращайтесь по телефону (718) 722-3131.
