Содержательно байденовское распоряжение мало чем отличается от аналогичных протекционистских починов Дональда Трампа, разве что 45-й президент, в отличие от преемника, не выражал открытой поддержки биллю Джонса от 1920 г., который фактически запрещает иностранным судам осуществлять перевозки между портами в США.
Тем не менее Байден на церемонии подписания указа не преминул лягнуть предшественника, заявив, что его инициатива «будет иметь четкие ориентиры и носить координированный характер».
Федеральному правительству поручено разработать плавную замену обычных машин в государственном автопарке на электромобили и пополнить запасы ресурсов, имеющих критически важное значение в экстренных ситуациях, в первую очередь во время эпидемий. Чтобы Америка больше никогда не зависела в плане стратегических ресурсов от ненадежных поставщиков за рубежом. Эту идею Байден просто похитил у Трампа, впрочем, дурную страсть к плагиату быстро никак не изжить.
В ходе предвыборной кампании Байден обещал потратить на программу «Покупайте американское» $400 млрд за четыре года своего президентства. Консерваторы опасаются, что все это обернется лишь удорожанием товаров и услуг, приобретаемых государством, и, соответственно, увеличением и без того огромного бюджетного дефицита.
Бюджетный дефицит может возрасти и вследствие другого подписанного Байденом указа, повышающего минимальную заработную плату (МОТ) федеральным служащим, работающим и в штате, и по контракту, до $15 в час. Хотя таковых среди работников госсектора, правда, очень немного. Своим указом Байден также отменил три указа Трампа от 2018 года, которые упрощали процедуру увольнения федеральных служащих и ослабляли их профсоюзы.
Президент включил призыв к повышению МОТ для всех американцев до $15 в час в законопроект о дополнительном пакете стимулов на сумму $1,9 триллиона, представленный еще до его вступления в должность.
Как неоднократно писала «ВНС», 15-долларовый демарш есть не столько экономическая, сколько, прежде всего, политическая мера, направленная против «красных», республиканских штатов, чей общий уровень доходов ниже, чем в «синих», демократических, и чьи бизнесы могут действительно ощутимо пострадать от повышения МОТ. Эпидемия с особой силой ударила по малому бизнесу, крайне чувствительному к тренду в области минимальной оплаты труда.
До 3,7 млн человек с большой вероятностью потеряют работу уже на первом этапе реализации байденовского плана, но у 17 млн чуть-чуть возрастет доход. Опять-таки, в краткосрочной перспективе. На сегодня безработица поднялась на 9,8 млн по сравнению с доэпидемическим уровнем, зафиксированным в феврале 2020 г.
Принудительный рост МОТ уменьшает занятость как напрямую, ведя к сокращению штатов, так и косвенно, создавая антистимулы к найму нового персонала. К тому же, разумеется, чем выше минимальная оплата труда, тем больше оснований у предпринимателей заменять рабочую силу машинами.
Вряд ли Сенат одобрит эту затею.
В батарее ранних указов Байдена особняком стоит решение приостановить действие меры трамповского Минздрава, имевшей целью понизить цены на инсулин для пользователей из малообеспеченных слоев населения. Как объяснили в администрации, дело не в конкретном «инсулиновом» указе, а в том, что Белый дом заморозил реализацию всех последних распоряжений Трампа сроком на 2 месяца, чтобы внимательно изучить их; заморозка касается только распоряжений, еще не вступивших в силу. «Инсулиновый» указ должен был вступить в силу 22 января.
В конце декабря Минздрав признался, что указанное распоряжение вряд ли окажется особо действенным, поскольку малообеспеченные пациенты, нуждающиеся в инсулине, и так получают его с большой скидкой в своих клиниках. Стоимость месячной дозы — примерно $7. Равным образом замораживание трамповского распоряжения не должно увенчаться удорожанием инсулина.
Что касается обладателей Medicare, нуждающихся в инсулине, то у них все в порядке: с 1 января для них действует скидка, понизившая цену месячной дозы препарата до $35. При условии, что они приобрели страховой фармацевтический план D.
